央媒怒批：这十大痛点不改，安全干部难有安宁之日！

发布：2024-03-19 15:47:47 作者：广东焊工网点击：

所有资料均有原版文件获取方法请见文章底部点击链接：

全网唯一！可不办会员、立即下载安全资料平台，点击→【ABC安全官网】

《500岗位安全责任履责清单及标准》，直接使用！

《隐患排查标准手册》.docx

[提醒]本文资料下载收费频道搜索代码:ABC安全A20220242

编者按：哪些方面有好转？哪些依然如故？哪些痛点需要持续诊治？哪些还没有得到足够重视？

希望通过继续反映基层治理的最新动态、基层干部的呼声建言，进一步推动基层治理能力提升。

痛点一：督查检查频繁

在深化改革进程中，上级有关部门的督查检查无疑是保障各项政策落实的重要手段，但一段时间以来，各项督查检查过多过频，且形式主义严重，耗费基层干部大量时间精力，滋长了“脱实向虚”的不良风气，广大基层干部啧有烦言。

《半月谈》就此问题刊发了《来督导督查的人比抓落实的还多》《奇葩考核逼出年终迎检乱象》《迎检办公室，4年装3次》等多篇稿件，引发基层强烈共鸣。

下有所呼，上有所应。10月，中共中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》（以下简称《通知》），提出督查检查考核“瘦身减负”，一系列明确规定在基层干部群众中反响热烈。

时下，各地或紧急叫停过频的督查检查，或细化措施减轻基层迎检负担，遏制这一突出问题。湖北省纪委明确提出，取消对市州纪委工作绩效年终考评和优胜单位评选表彰活动。湖南长沙市委近日对违规开展燃煤污染整治工作督查的长沙市发改委通报批评，并责令其书面检讨。一夜间，长沙某区原本年底全面铺开的项督查考核项目压缩至25项。

“近期下来督查检查的人确实比以前少了。”

有基层干部在为“松绑减负”点赞的同时还呼吁，要防止督查检查过多过频现象“改头换面”。

西部某乡镇干部向半月谈透露，有的督查检查组换了“马甲”改叫“督导组”“调研组”，部分地区接受“督导”“调研”的任务依然很重。

有的督查检查仍然“重形式轻内容”。

“有时候为了迎检，全员空岗去巡逻，老百姓来办事找不到人。”

有的督查检查全凭“印象分、感情分”。

“最多的一天，我们乡镇来了12个检查组，每次都要主要领导陪同，不然就是不重视，将会影响考评结果。”广西一名乡镇干部说。

基层干部期待执行中央文件要“不打折扣，落到实处”，期盼中央着力整治部分地方督查检查的种种“套路”：督查检查标准不明确，不同时间段有不同标准，不同级别有不同标准，甚至检查人不同标准也不同；自由裁量空间大，导致基层干部无所适从，往往一项工作不得不反复整改。

有扶贫工作人员反映，脱贫摘帽检查，国家级别的标准锁定在“两不愁三保障”上，但到省级就增了很多其他指标。一名乡党委书记说，同是第三方检查，省里的标准就比国家标准繁琐很多，也机械教条很多。

“最怕督查检查的人不了解情况，还带着抓政绩的想法下来督查检查，觉得没查出问题就是暗访不到位。”江苏淮安某副乡长说。

一名督查检查干部对半月谈说，有的主管领导甚至明确给督查组同志表示“查不出问题，就是督查组本身有问题”。

如何纠正走偏的督查检查思维，让基层干部摆脱高压作业、干活憋屈的心理状态，是当前亟待解决的问题。

痛点二：问责滥用

“问责已属于家常便饭，让对工作付出大量心血的干部气馁甚至寒心。”

一名石漠化山区县乡党委书记告诉半月谈，当地出台规定：凡是出现一个贫困家庭孩子辍学，无论什么原因，整村不能脱贫摘帽，扶贫干部要被问责。

工作中失责必问、问责必严是应该的，但不少地方出现的问责滥用现象，成为基层干部的心病。基层干部普遍反映，现在的问责状态是“下面一颗钉，上面千把锤。随时可能挨一锤，就是不知谁先锤”。

针对问责滥用泛化，《半月谈》刊发了《滥用问责“五座大山”伤了基层干部》《凑数式问责，让基层干部“躺枪”》《》《属地管理之惑：要管没权，不管“背锅”》代替整改，也不能简单搞终身问责。

各地也在采取积极行动整治滥用问责的不良倾向，鼓励广大干部敢于担当作为。湖北探索建立问责分析研判机制，对干部的失误错误深入客观地分析认定；浙江创新干部管理机制，为改革者护航，为担当者担当；湖南专门出台相关文件，制定细致措施，及时为受诬告被问责干部正名。

半月谈调查发现，虽然各地已初步发力制止问责滥用，但花样繁多的问责“招数”，仍如悬在基层干部头顶之剑，让他们如履薄冰。

属地问责，基层干部抱怨最多。“属地管理是个筐，什么都往里面装。”西部某地一名街道工作人员说，上级对当地乡镇街道的年终考核中，有重要指标31项，几乎都与属地责任有关。

“基层对很多工作既没有审批权、执法权，又无能力去落实，一旦出了问题却要属地负责。”

“事前无法参与，事后却要负责任，于法于情都不妥。”

这种以“属地管理”的名义将许多上级职能部门的工作压给基层的做法，让乡镇街道颇为不满。

东部某镇常年分管农村工作的人大主席刘多（化名）对近期遭受的职能式问责感到委屈：

“不论曲直是非，不去了解工作实际问题和考虑具体情况，机械地挥舞问责板子，有点不分青红皂白，希望中央能够出台专门措施以整治。”

基层干部认为，不能为应付上级或平息舆论，选择“事情出了，总得有人担责”的方式问责，一出事就“多处分几个干部”；不能简单以问责数量衡量整治效果，“泛化问责”；不能不管整改问题、促进工作，纯粹“找茬”。

问责的震慑力来自公信力，而公信力建立在事实、依据、程序等都经得起推敲的基础之上。基层干部期盼，执纪问责要做到公道正派，杜绝凭领导喜好随意问责。要严格依照问责条例和其他有关党内法规的要求，深入调查、仔细核实，正确区分问题性质，严格决策和审批程序。

同时他们呼吁，不能过度依赖问责来推动工作，应完善相关体制机制建设，真正让容错纠错机制落地，为基层干部创业干事“撑腰鼓劲”。

痛点三：压力“甩锅”

压力层层传导，向下层层压实责任，原本是落实各项工作的必要之举，而不少地方却将压实责任变异为压力“甩锅”：督查检查“甩锅”，转发文件“甩锅”，分配任务也“甩锅”，“锅锅”砸向基层。

瞄准基层干部反映强烈的群体性压力，《半月谈》推出过《责任层层甩，基层兜不住》《你能甩责任，我就瞎对付》《警惕压力传导沦为“层层码”》等报道。

半月谈调查发现，当前开展某项工作，不少上级部门的基本模式是“开会动员—发文布置—督查考核”。开会内容多半是围绕“高度重视”“细化措施”“督查问责”的官话、套话，缺少实在“干货”。开完会、发完文件后，就等着基层报材料，最后到基层来督查考核。

压力“甩锅”的途径是，上面布置的任务层层甩下去，最终甩给基层。如此，中间部门成了“文件中转站”，工作全部交给基层去干。一些部门只是对上级文件略微改动，简单将指标任务下达到基层，很少研究文件精神如何结合实际创造性地贯彻落实，搞“一刀切”“上下一样粗”，机械落实。

更让基层干部害怕的压力“甩锅”是：上面布置任务，中间层层码，层层往下甩，最终基层兜底。在这一过程中，时间越来越紧，要求越来越高，最终基层兜不住，只能瞎对付。特别是面对一些急难险重的任务，有的上级部门把风险甩给基层，自己做“太平官”。一旦出问题，就把做事的干部推到前面。

受访基层干部说，压力码看似是倒逼基层干部干事担当的措施，实则易造成上级制定的政策无法真正在基层落地，脱离实际，造成基层形式主义的泛滥，以及上级问责的滥用。

要清理过多的“责任状”“一票否决”等事项。有乡镇工作人员告诉半月谈，不少县直部门将自身业务“甩锅”给乡镇，要求乡镇党政一把手签订“责任状”，将相关工作与绩效考评、通报问责等挂钩。

多名乡镇干部认为，“安全生产、信访维稳”等重要工作签订“责任状”还能理解，但越来越多部门滥用手中的考核权力，导致不少工作都变相实行“一票否决”。“这是上级部门推卸责任，不尽本分。”

要让“属地管理”与考核问责脱钩。在“属地管理”标准之下，某街道一个城管科不仅要负责街道区域内序化洁化绿化亮化管理、动植物防控等任务，还要负责文物保护、废旧物品回收管理等近20项工作，这还不包括要协助职能部门完成的工作。

上级“甩锅”，本质上是权责失衡。多名受访乡镇干部对半月谈说，“执法在部门，责任在乡镇；投入靠乡镇，收益归部门；管理靠乡镇，罚没归部门”的现象，司空见惯。东部某镇党委书记建议，各级各部门须权责分明，明确某项具体工作中，上级职能部门承担什么责任，基层具体做哪些工作。同时，上级部门要真正到基层来调研，帮助协调解决基层在工作落实过程中无法解决的问题。

江苏徐州某镇党委书记建议，应适度下放权力，赋予基层一定自主权，允许基层就自身事务自主探索。他说，该县正推行综合执法改革，下放了一定权力。但这项创新也面临一些梗阻，如给乡镇赋权，但因缺乏配套改革和相关资源投入支持，乡镇接不住，诸多难题亟待破解。

痛点四：处处留痕

工作还没开展多少，记录本中却早已大段铺陈；和群众还没聊上几句，就忙着拍照合影……地方开展工作，不论文字、图片、视频，处处要留痕，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。片面强调“工作留痕”，不仅费时费力费资源，更致使假痕、虚痕流行。

《半月谈》今年刊载的《以痕迹论政绩，“痕迹主义”有点过了》《工作群衍生指尖上的形式主义》《横幅一拉、姿势一摆、照片一拍就完事？红色教育，让形式主义走开》等报道，引发基层对“处处留痕”的回应。

近期回访，半月谈发现，“处处留痕”“痕迹主义”，虽饱经基层质疑、媒体否定，但仍然是当前不少地方的重要工作内容，甚至日渐内化为这些地方的工作惯性和工作方式。

临近年底，为了让脱贫攻坚的资料齐全，山西一些村子在2024年12月份补2014年《减贫人口名单公示》的材料，悄悄贴出来公示3至5分钟，找几位村民摆出认真观看的样子，抓紧时间拍两张照片。拍照结束，公示马上撕掉。围观村民心知肚明，当作笑话看待。

留痕的范围越来越广，留痕方式也在升级换代：从文图视频现场留痕，发展到、APP实时留痕，再到GPS定位留痕、跟踪留痕。湖南某贫困县的干部对半月谈说，上面要求采集贫困户GPS数据，因为山区信号不好，经常要采集几次才能成功。

受访基层干部反映，留痕与时下一些督查检查考核捆绑在一起，成为一种督导方式，带歪了许多干部的工作观、政绩观，给基层有效治理造成消极影响。

东部某省的一名乡镇干部说，村里的专门会议记录就包括：村两委会议记录、民主议政日记录、坐班值班记录、集体产权制度改革领导小组会议记录，还有综治维稳调解记录、巡逻记录、帮教记录、普法记录、扶贫记录等等。

把“痕迹”当政绩，亟待纠偏。不少基层干部说，基层之所以勤于留痕，热衷于“编造台账应对检查，摆块牌子做个样子”，症结不仅在于自身的政绩观出了偏差，还在于上级部门考核评价管理的方式出了问题。

中央政治局第十次集体学习时特别强调，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”……这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。

这种状况必须改变。基层呼吁，改变务虚不务实的考核现象，不要把业绩评估和干部考核简单化、表面化，用所谓的“工作留痕”代替科学监督和精准考核。要优化考核设置，在目标考核中注重基层群众的口碑和工作实绩的参照。

痛点五：材料论英雄

扶贫干部流传一句话，“扶贫工作干得好，不如材料整得好”。针对基层广泛流行“材料美化”的做法，半月谈采写了《基层汇报材料能拧出多少水分》《基层党建须防掉入“材料陷阱”》《基层“创新”中的造词乱象》等一批稿件，不断考问材料出政绩、材料论英雄这一不良倾向。

半月谈近期调研发现，材料出政绩、材料论英雄的思维、做法，虽经中央三令五申、严格禁止，但至今仍在部分地方和部门流行。

材料多，让基层不堪承受。安徽某乡镇干部说，前段时间有领导到基层调研，询问村干部，村里一年需要上报多少材料，村干部粗略统计了一下，一个星期大概要3000页纸用于打印方方面面的汇报材料。

“一个村都这么多，一个镇的就更不用说了。”

材料急，迫使基层忙于务虚。广西一名乡镇干部告诉半月谈：

“我最多的一天收到了28份文件，给的时间特别紧急。县里有时上午11点下文，要求下午3点之前报数据；下午5点半下文，要求晚上11点前报反馈。”

部分上级单位检查考核走马观花，更多是看材料。于是，各种“穿靴戴帽”追求“形式美”的“包装文章”应运而生，编“亮点”，造“典型”，计划当成绩。虚假材料，不仅无益于地方工作，反而害处极大。

基层工作需要的是务实、扎实的材料。基层干部说，工作不够，材料来凑，写材料“玩套路”“搞美化”，是典型的形式主义，与党的十八大以来中央出台的一系列改进文风的政策措施相违背，折射出部分地方不重实干实效的虚功歪风，需要继续下大力气扭转。

必须减少“材料至上”的检查考核，坚决遏制“文山表海”反弹。湖南北部一名乡镇干部告诉半月谈，上级某项工作任务有150多项考核指标，基层只能不断“做材料”。

不少受访的乡镇干部认为，上级下来“打分”，切忌“看材料、听汇报”，只有深入一线“望闻问切”，敢于大胆质疑相关材料，才能看出基层真实情况。

“坐办公室的‘笔杆子’，要变成解决问题的‘泥腿子’。”

基层干部建议，要大兴调查研究之风，让干部有更多时间深入基层实际，开展实践，真正用扎实过硬的工作作风创造出人民认可的工作成绩。

痛点六：庸懒干部

基层治理之难，难在调动基层干部干事创业的积极性、创造性。当前，一些地方存在少数庸懒怠惰的干部，《半月谈》刊载的《实职改虚职，二线变离线》《“二传手”干部恶化基层政治生态》《“四类”干部有市场，庸政懒政新抬头》等报道，正是给他们描了速画像。

决策推给上级，责任推给下级，“二传手”干部令基层干部群众“印象深刻”。最近，半月谈又了解到一起案例。2016年3月，中部某市卫计部门在直属事业单位录用人员名单公示期间，收到拟聘用人员丁某因道德败坏被开除党籍、不符合聘用条件的实名举报后，相关领导不仔细调查，均只担当“二传手”，一层层签批“同意”，丁某一路绿灯。事发后，当地纪委分别给予卫计部门分管领导、用人单位分管干部人事工作的党委副书记党内警告处分。

受访干部认为，“二传手”干部“有任务，布置一下；有会议，传达一下；有事情，上报一下；有问题，推脱一下”的“四大绝招”，是庸政懒政的典型表现。

“佛系”干部也是近来新出现的庸懒干部新变种。

“我又不求升职薪，也不贪不占，只要能平平安安上班，安安静静下班，就算我‘做一天和尚撞一天钟’，谁又能奈我何？”这是湖南某镇综治办禁毒专干王某的上班心态。

深入调查发现，王某作为负责禁毒数据录入、资料收集、档案整理等工作的禁毒专干，因为办事拖拉，工作失职，给该镇禁毒工作带来不良影响。王某说，既然多干多错、少干少错、不干不错，就干脆什么都不想干了。

半月谈还发现，“推手式”“摆拍式”“等上岸”等诸多形式的不作为、慢作为、假作为干部，正在产生“溢出效应”，波及其他无辜干部，影响干群关系，带来基层治理生态恶化的深层次风险，亟待强治理。

当下的考评指标往往大而化之，“有为”与“无为”界限模糊。专家建议，在民主测评、述职报告等传统考核形式外，应当探索与干部实际工作情况挂钩的灵活考核新办法，让考核覆盖到每一寸“模糊空间”。

要扩大考评参与面，突出惩戒机制。年终民主评议不少流于形式，考核方式一般以静态考核和组织部门专项考核为主，应进一步推进评议全过程多元参与，把老百姓的口碑引入评议机制，在考核结果运用方面，突出惩戒的实际效果。

此外，还应营造良好执行环境，强正向激励，在干部选拔任用时，强对担当的考核权重，让想干事、能干事、敢担当的优秀干部脱颖而出。

痛点七：典型速成

一段时间以来，“盆景典型”“速成典型”在一些地方不鲜见。《半月谈》刊发过《“盆景典型”“速成典型”在冒头》《一味挂牌子，上墙不上心：“牌子满墙”形同形式主义“野草”》《“画饼”式扶贫：增收怕不够，“预期”先来凑？》

等报道。

近期，半月谈在基层发现，“盆景典型”“速成典型”的套路依然有市场。有些地方的想法，依旧停留在应付上级检查上，检查一过，后续的投入立马断开，费心费力打造的“盆景典型”自然是“昙花一现”，最终变成一堆“乱摊子”，无人问津。

上升的路子不宽，他们想进步、想提拔，于是到处找办法，有的主意打歪了，大搞“盆景典型”，这样能出亮点，领导能看得到。

基层干部认为，不是不要树典型，而是要树真典型。要引导和鼓励基层尊重实践效果，踏踏实实地探索，保证“典型经验”立得住、用得上。

治形式主义，更要治官僚主义，特别要提高调查研究的贴近性和科学性。

“多到实地做调研者，少在办公室当统计师。”

广东一名副镇长说，如果条件允许，考核时可以适度引进第三方评估，尤其要多听听老百姓的意见和反馈。

要完善检查考核方法，让检查考核不轻易被假典型“糊弄”“对付”。一些干部对半月谈说，中央《通知》提出要“不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性”，基层期待这一要求能在基层尽快实现，特别希望上面能在创新考核方式方法等方面有所突破。

痛点八：政策打架

2024年，《半月谈》刊发《上头“神仙打架”，下头“左右挨骂”》《300万的项目，走流程先花50万》

等报道

半月谈了解到，修改后的立法法，除赋予设区市、自治区人大及其常委会制定地方性法规职权外，还赋予地方政府规章制定权。湖北省人大常委会明确提出，省、市（州）人大常委会和省人民政府要强对市（州）政府规章的备案审查监督。

半月谈近期发现，在部分地方着手规范政策、法规出台“各自为政”问题时，一些地方“政策打架”产生种种变异问题，让基层干部群众喊苦。

——一项政策，不同部门“选择性”执行。

湖南一家物流公司负责人接受半月谈采访时说，国务院相关文件明确规定逐步取消道路货运站场经营许可，交通部门已停止办理站场许可证。但有的行政执法部门说没有收到相关文件，依然要求办理，没有办理的企业要受到处罚。或者以内部文件来搪塞，或者选择性、打折扣执行，让企业倍觉“受伤”。

——部门利益为重，不放权。

在中部某市的工业园区，一家生物制药企业计划投资兴建新厂房。工业园管委会认为规划的审批权应当下放到园区，只需要管控建设项目绿地率、容积率等关键指标即可，但市规划局认为审批权在市一级，且厂房的外观设计也要报批。

——招商时一套政策，招来后变了“口径”。

半月谈在一个农业大县看到，一家生态农庄占地数百亩，但经营惨淡。农庄投资人道出其中原因：他是被政府招商引资政策吸引来的，地方政府和招商部门承诺了一系列优惠，但等项目落地办手续时，国土部门表示不符合土地政策，不许兴建。他困惑的是：为什么政策不能从一开始就“统一口径”？

一件件让人哭笑不得的遭遇背后，有人已经总结出“政策打架”的类型学：一是“上下不齐”，主要表现是“上有政策，下有对策”；二是“左右各异”，原本的“各司其职，各尽其责”变成“各自为政，各行其是”，“政出多门” “踢皮球”；三是“新旧不一”，新的法令政策已经出台，但旧的政策规定清理不及时，导致政策落实出现延迟，“穿新鞋走老路”。

受访专家和基层干部呼吁，要避免决策“打架”，进一步规范政策、法规的制定流程，从制度上强化部门联动的责任和意识。

在政策法规修订前，相关部门应对有关“打架”法规的适用问题予以明确，提高政策的可操作性。在政策法规的制定过程中，可定期召开联席会议，以民主讨论“劝架”。

此外，要经常性地对已颁行的政策法规进行梳理和处理，及时对有冲突的内容进行废止、修改和补充完善。决策出台的程序化安排也要形成制度，尽力杜绝“拍脑袋”决策。

痛点九：上升“天花板”

基层干部能不能有上升空间和上升预期？这是今年《半月谈》刊发《困在农村，还是奋斗在农村》《做点减法，让乡镇干部强起来》《“你再压担子，我真撂挑子”》等报道后，读者追问最多的问题之一。

长期以来，中央高度重视和关爱基层干部的成长和发展，相关文件和举措纷纷出台，与此同时，各地也就破除基层干部的上升“天花板”，不断创新人才选拔机制和任用办法。然而，限于基层复杂情况和政策落地等问题，半月谈调查发现，基层上升“天花板”依然厚重，仍须发力破解。

一位北大研究生毕业后到中部某省当乡长两年后，发现目前乡镇干部的管理机制仍然不够健全。他对半月谈说，许多地方乡镇干部干事积极性不高，认为干好干坏一个样，反正都没有提拔的机会。

值得注意的是，乡镇机关事业编制干部往往占多数，这批干部大多身处中层岗位，是乡镇工作的骨干力量，但受身份限制，很多人从参工作就扎根一个乡镇，成为乡镇的“老油条”，自嘲为“前途无亮”。

中部一位县委宣传部干部告诉半月谈，当地很多乡镇政府出现了“空心化”现象。一方面，本地出身的基层干部常常干得再好也很难升上来；另一方面，选调生往往在本地缺乏关系、缺少归属感，不少人一门心思就想着“考出去”“调出去”。

江西财经大学财税与公共管理学院副教授欧阳静认为，相对而言，工作能力、工作成效和来自群众的考评结果，在乡镇干部晋升的影响力上分量仍偏低。她建议，连续3年考评位列前三名的乡镇，其乡镇领导和干部，就应列为重用或提拔的首选对象，让扎根基层的乡镇干部感受到“有为就会有位”。

西南政法大学教授程德安建议，组织部门在考察提拔干部时，对乡镇干部尤其是年轻干部适度倾斜；针对长期在乡镇任职、与家人长期无法团聚的干部，要制定更为人性化的安置措施。

要为不同身份之间干部的合理流动创建平台。山东省委政策研究室巡视员郝宪印认为，针对事业编干部占主体且构成复杂的实际，建议分类解决，逐步打破事业和行政编制之间的壁垒，破解事业身份人员“一入职就看到天花板”的瓶颈。要大落实职务与职级并行力度，允许各地根据乡镇人员构成实际，合理调配行政、事业领导岗位职数。

此外，针对乡镇干部中存在的“同工不同酬”现象，应当从制度上开辟特定的通道，为表现优秀者破除身份障碍，从而激发事业编制人员的工作积极性。

痛点十：幸福感缺失

从班费到休假权，2024年《半月谈》始终把目光投向基层干部的幸福感。《班费：基层“不好提”“提了也白提”》《住村指标绑住驻村扶贫干部？》《基层干部有“五怕”，样样头疼》《基层“疲态治理”该终结了》等稿件，在呈现基层干部幸福感缺失的同时，更呼吁为他们“减负”“松绑”，对他们“呵护”“厚爱”，让他们拥有更多的获得感。

一年终了，半月谈在多地采访发现，基层干部的收入问题仍是他们幸福感显著缺失的一大症结。北方多个县市的基层干部反映，他们不仅近3年来没有涨过工资，而且一些补贴被取消了，有的甚至还被“倒扒皮”。

。

“当时县里鼓励乡镇干部招商引资，给招商引资成绩显著的干部奖励是有文件规定的，但现在要求限期归还。”

有的基层干部吐槽，工资没涨，责任却大了，一些本应落实的也落实不了。一名基层干部说：

“班不仅没有班费，而且处处得自费。大家干工作，自费油是普遍现象。一个同事的私家车因为包村入户，3年就跑了10万公里。每月到手收入4200多元，光油就得花1200元。”

休假、请假也依然困难。许多基层干部反映，目前虽然有带薪休假制度，但对基层来说，很难落实。有干部指出，基层现在就是比赛班，大家都奉行“没有功劳有苦劳”。有基层干部反映，镇里60多个工作人员，一到节假日都来班，但正儿八经干活儿的就是两三个人，剩下的人都在磨时间。

采访中，半月谈发现，除了紧绷运转，僵化管控也直接导致基层干部战战兢兢，“不怕没创新，只盼少出错”，幸福感流失严重。在各种重压问责之下，基层干部不敢有丝毫自己的“想法”，只想着能够赶紧过关，完成任务了，就万事大吉了。这让基层干部找不到实现自我价值的感觉。

一名镇长的话很有代表性：

么，直接就是‘下午三点前必须传来，传不过来就通报’。”

“疲态治理”不可持续，只有幸福感提升，才能凝聚起基层干部的士气。

尽量为基层干部减少不必要的负担是第一要务。河北一名基层干部告诉半月谈，在工作中，主要是“三多一急”影响干部的休息，即：组织会议多、制发文件多、迎接检查多、工作任务急。

要主动关心关怀干部的休息与问题，给干部按下“暂停键”。除了领导干部要带好头，还要以制度确保上下安排可以衔接，示范效应可以落实。

合理安排配置干事的人力资源也十分必要。一些年轻基层干部表示，乡镇存在忙闲不均的情况，有些部门、有些人还是比较清闲。所以，在人员配置向基层倾斜的同时，倾情关爱勤政者、实干者，避免“忙者愈忙，闲者愈闲”。

目录：

1、2024年企业员工安全知识培训课件

2、500条安全生产常识！必看必学！（依据新安法编制）

1.什么是安全？答：安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险、危害的隐患, 是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。2.什么叫事故？　　答：事故是指人们在有目的地进行生产劳动中突然发生意外事件，迫使生产暂时停止或人员受到伤害。事故是生产实践异常的突变。3.什么是劳动保护?答：劳动保护是指根据国家法律、法规，依靠技术进步和科学管理，采取组织措施和技术措施，消除危及人身安全健康的不良条件和行为，防止事故和职业病，保护劳动者在劳动过程中的安全与健康，其内容包括：劳动安全、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间与休假制度。4.什么叫三违？违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。5.什么叫四不伤害原则？答：不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。6.什么叫四不放过原则？答：对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。7.事故伤害程度分为：轻伤、重伤、死亡。8.什么叫轻伤?答：轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。9.什么叫重伤?答：重伤是指造成职工肢体残缺或规范、听觉等器官受到严重损伤一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害，重伤失能损失超过105个工日。10.什么是“三管三必须”？安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。（新安全生产法第三条）

11.什么是全员安全责任制？生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。（新安全生产法第二十二条）

12.为什么要进行安全培训？生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（新安全生产法第二十八条）

13.为什么要持证上岗？答：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。（新安全生产法第三十条）14.为什么要佩戴劳保用品？答：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。（新安全生产法第四十五条）从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（新安全生产法第五十七条）

15.生产经营单位主要负责人的安全生产职责:

（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，强安全生产标准化建设；

（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

16.企业安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责:

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。

17.我国的安全生产方针安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。18.应急预案演练频次

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。

19.消防安全“一懂三会”是什么？懂得所在场所火灾危险性，会报警、会逃生、会扑救初起火灾20.什么叫责任事故?答：是指因有关人员的过失而造成的事故。21.什么叫非责任事故？答：是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故，或由于当前科学技术条件的限制而发生的难以预料的事故。22.什么叫破坏事故?答：是指为达到一定目的而蓄意制造的事故。23.企业职工在劳动过程中因病导致伤亡，能否按工伤事故处理？答：过程中因病导致伤亡，经县级以上医院诊断和劳动部门的调查，确认系职工本人疾病造成的，不按职工伤亡事故处理。24.我国目前的安全管理体制是什么?（订阅：每日安全生产）　　答：企业全面负责、行业管理、国家监察、群众监督,劳动者遵章守纪。25.发生工伤事故的应急原则是?　　答：抢救伤员，保护事故现场，迅速报告有关部门。26.各类安全生产制度的核心是安全生产责任制。27.安全检查是发现和消除不安全因素的重要环节。28.不安全状态是指导致事故发生的物质条件。不安全行为是指能造成事故的人为错误。29.企业安全生产教育的任务是什么？是努力提高职工队伍的安全素质，提高广大职工对安全生产重要性的认识，增强安全生产责任感，提高广大职工遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，增强对安全生产的法制观念，提高广大职工的安全技术知识水平、熟练掌握安全技术要求处理事故的能力。30.班组安全教育的内容是什么？　　1、了解岗位的任务和作用、生产特点、生产设备、安全装置。2、了解岗位安全规章制度、安全操作规程。　　3、了解岗位个防护用品、用具、工具的具体使用方法。　　4、了解岗位发生过的事故和教训。31.什么叫保护接地、接零？答：保护接地是为了防止因绝缘损坏而遭受触电的危险，把在故障情况下可能呈现危险的对地电压的金属部分同大地紧密地连接起来，称为保护性接地。接零是将带电部分相绝缘的电气设备的金属部分外壳或构架与中性点直接接地系统中的零线相连接。32.临时电线的架设要求？答：1、离地高度，室内不小于2.5米,室外不小于3米,跨越公路不小于5米。2、电线的绝缘必须良好。3、电线不得接触易燃易爆高温潮湿的管道、设备。4、电线留头要用绝缘胶布包扎好或临时配电插座盘。33.什么叫闪点？什么叫燃点？答：凡是易燃液体和可燃液体的蒸气，遇到明火能引起闪燃现象，这时的温度值就叫闪点。物质在开始着火时的温度叫燃点。34.电气线路发生火灾的主要原因是什么？答：（1）线间短路；（2）保险器安装不合适；（3）过负荷；（4）接点或连接处接触不良电阻过大，导线发热。35.机械伤人的原因有哪些？　　答：1、机械设备不符合安全要求；2、使用过程中防护不周，无防护设施；3、安全操作规定不完善和安全教育不够。36.施工现场电气发生火情时，应先切断电源，使用砂土，二氧化碳，“1211”或干粉灭火器灭火，不得用水和泡沫灭火器进行。37.火灾分为A、B、C、D四类1.A类火灾：指固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。2.B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。3.C类火灾：指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。4.D类火灾：指金属火灾。指钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。38.《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月9日公布，2002年11月1日施行。2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。2024年6月10日新修订的《安全生产法》通过并发布，2021年9月1日生效！39.职业病防治工作坚持预防为主、防治结合，实行分类管理、综合治理。40.对于工伤事故中停止呼吸和心跳的伤员，在5分钟内抢救成功率极高。41.建筑物起火的5~7分钟内是灭火的最好时机，超过这个时间，就要设法逃离火灾现场。42.用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人依法追究刑事责任。43.人体允许通过的安全电流，男性为9毫安，女性为6毫安。电流为50毫安时，将危及人的生命，称为致死电流。44.全国消防宣传日是11月9日。45.安全色分类及其含义：红色:禁止标志蓝色:指令标志黄色:警戒标志绿色:提示标志。46.在遇到高压电线断落地面时，导线断落点20米内，禁止人员进入。47.三线电缆中的红线代表火线。48.劳动安全卫生标志”以代表劳动安全卫生的绿十字为中心，周围用变性的齿轮和橄榄枝叶构成一个图案，左侧的齿轮象征劳动、长城和中国，右侧的橄榄叶象征着和平、美满和幸福。49.如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动，应竭力施行人工呼吸和胸外心脏挤压。50.使用灭火器扑救火灾时要对准火焰根部喷射。51.凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业叫高处作业。52.施工现场进行拆除工程时，必须自上而下拆除。53.乙炔瓶的储藏仓库，应该避免阳光直射，与明火距离不得小于15米。54.火灾蔓延的途径有热传导、热辐射、热对流。55.对过失引起火灾，尚未造成严重损失的行为，应给予警告、罚款或者十日以下拘留处罚。56.安全生产的范围包括人身安全、设备安全。57.安全生产管理的“四全”原则有全员、全过程、全方位、全天候。58.安全带使用2年后，应检查一次。59.在高空作业时，工具必须放在手提工具箱或工具袋里。60.国家规定一顶安全帽的重量不应超过400克。61.安全帽上如标有“D"标记，是表示具有绝缘性能的安全帽。62.安全带的正确挂扣应该是高挂低用。63.凡有两层(含两层)以上作业人员，同时在同一垂直体内作业，这样容易发生物体打击的作业，称为交叉作业。64.施工现场“三宝”是安全帽、安全带、安全网。65.安全电压值：42,36,24,12,6伏。66.安全电压的供电电源：由特定电源供电，包括独立电源和安全隔离变压器（由安装在同一铁芯上的两个相对独立的线圈构成）。自耦变压器、分压器和半导体装置等不能作为电压的供电电源。67.安全电压回路必须具备的条件：　　Ⅰ、供电电源输入输出必须实行电路上的隔离；　　Ⅱ、工作在安全电压下的电路，必须与其它电气系统无任何电气上的联系（不允许接地，但安全隔离变压器的铁芯应该接地）；Ⅲ、采用24V以上的安全电压时，必须采取防止直接接触带电体的保护措施，不允许有裸露的带电体；　　Ⅳ、线路符合下列条件：部件和导线的电压等级至少为250V，安全电压用的插头，就不能插入较高电压的插座。68.触电现场挽救要点：迅速脱离电源；准确实行救治（人工呼吸和胸外心脏挤压）；就地进行抢救；救治要坚持到底。69.什么叫压力容器的工作压力、最高工作压力、设计压力?它们之间的关系如何?压力容器的工作温度和设计温度分别指的是什么?（订阅：每日安全生产）答：工作压力(也称操作压力)是指在正常工艺操作时容器顶部的压力。最高工作压力是指在正常工艺操作过程中可能出现的最高压力。压力超过此值时，容器上的安全装置就要动作。最高工作压力的确定与工作介质有关设计压力是指在相应设计温度下用以确定容器的计算壁厚及其元件尺寸的压力。《压力容器安全技术监察规程》中规定，容器的设计压力不得低于最高工作压力。装有安全泄放装置的压力容器，其设计压力不得低于安全泄放装置的开启压力或爆破压力。压力容器的工作温度是指容器内部工作介质在正常操作过程中的温度，即介质温度。设计温度是指容器在正常操作过程中，在相应的设计压力下，壳壁或元件金属可能达到的最高或最低温度。当壳壁或元件金属的温度低于一20℃时，按最低温度确定设计温度，除此以外，设计温度一律按最高温度选取。压力容器的工作温度是指介质温度，而设计温度是指壳体的设计温度。70.从出厂日期算起，达到如下年限灭火器（瓶）的必须报废：手提式化学泡沫灭火器—5年；手提式酸碱灭火器—5年；手提式清水灭火器—6年；手提式干粉灭火器（贮气瓶式）—8年；手提贮压式干粉灭火器—10年；手提式1211灭火器—10年；手提式二氧化碳灭火器—12年；推车式化学泡沫灭火器—8年；推车式干粉灭火器（贮气瓶式）—10年；推车贮压式干粉灭火器—12年；推车式1211灭火器—10年；推车式二氧化碳灭火器—12年。另外，应报废的灭火器或贮气瓶，必须在筒身或瓶体上打孔，并且用不干胶贴上“报废”的明显标志，内容如下：“报废”二字，字体最小为25mm×25mm；报废年、月；维修单位名称；检验员签章。灭火器应每年至少进行一次维护检查。71.化工压力容器的分类：压力容器按用途分为反应容器、传热容器、分离容器和储运容器。72.什么叫压力容器:压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0．1MPa（表压）。73.压力容器安全检查的内容包括：1、保温、防腐、设备铭牌是否完好。2、容器有无裂纹、变形、局部鼓包等现象。3、容器的所有裂纹、受压元件等有无泄漏。4、安全是否齐全、灵敏、可靠。5、基础有无下沉、倾斜。坚固的螺丝是否齐全、完好。6、有无震动、摩擦。7、运行中操作压力、温度、组分参数是否符合设计规定。8、运行日志、检修记录是否齐全、正确。74.化工常见物质的毒性作用：氯气(Cl2)：黄绿色气体，易溶于水、碱溶液、二硫化碳和四氯化碳等。与一氧化碳作用可生成毒性更大的光气。氯溶于水生成盐酸和次氯酸，产生局部刺激。主要损害上呼吸道和支气管的黏膜，引起支气管痉挛、支气管炎和支气管周围炎，严重时引起肺水肿。吸入高浓度氯后，引起迷走神经反射性心跳停止，呈“电击样”死亡。75.二氧化硫(SO2)：无色气体，密度为空气的2．3倍。压可液化，液体相对密度1．434，沸点－10℃。溶于水、乙醇和乙醚。吸入呼吸道后，在黏膜湿润表面上生成亚硫酸和硫酸，产生强烈的刺激作用。大量吸入可引起喉水肿、肺水肿、声带痉挛而窒息。76.一氧化碳(CO)：无色、无嗅、无刺激性气体。密度为空气的0．968倍，不溶于水，但可溶于氨水、乙醇、苯和醋酸。燃烧时火焰呈蓝色。一氧化碳被吸入后，经肺泡进入血液循环。一氧化碳与血红蛋白生成碳氧血红蛋白。碳氧血红蛋白无携氧能力，又不易解离，造成全身各组织缺氧。77.氰化氢(HCN)：无色、具有苦杏仁味的气体，密度为空气的0．94倍，熔点－13．4℃，沸点26℃。溶于水、乙醇和乙醚。溶于水生成为易挥发的氢氰酸。氰化氢与体内氧化型细胞色素氧化酶的三价铁离子有很强的亲和力，与之牢固结合后，酶失去活性，阻碍生物氧化过程，使组织细胞不能利用氧，造成内窒息。78.硫化氢(H2S)：无色、具有臭鸡蛋气味的气体，密度为空气的1．19倍，沸点－61．8℃。溶于水、乙醇、甘油、石油溶剂。79.灭火的基本方法：　　一、冷却灭火法：将灭火剂直接喷射到燃烧的物体上，以降低燃烧的温度于燃点之下，使燃烧停止；或者将灭火剂喷洒在火源附近的物质上，使其不因火焰热辐射作用而形成新的火点。冷却灭火法是灭火的一种主要方法，常用水和二氧化碳作灭火剂冷却降温灭火。灭火剂在灭火过过程中不参与燃烧过程中的化学反应。这种方法属于物理灭火方法　　二、隔离灭火法：将周围未燃烧的可燃物质移开或与正在燃烧的物质隔离，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可燃物而停止。具体方法有：　　1、将火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走；　　2、关闭可燃气体、液体管道的阀门，减少和阻止可燃物质进入燃烧区；3、设法阻拦流散的易燃、可燃液体；　　4、拆除与火源毗连的易燃建筑物，形成防止火势蔓延的空间地带。　　三、窒息灭火法：　　阻止空气流入燃烧区或用不燃烧气体等冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。具体方法是：1、用沙土、水泥、湿麻袋、湿棉被等不燃或难燃物质覆盖燃烧物；　　2、喷洒雾状水、干粉、泡沫等灭火剂覆盖燃烧物；　　3、用水蒸气或氮气、二氧化碳等惰性气体灌注发生火灾的容器、设备；　　4、密闭起火建筑、设备和孔洞；5、将不燃气体或不燃液体（如二氧化碳、氮气、四氯化碳等）喷洒到燃烧物区域内或燃烧物上。80.名词解释　　1、违章操作：是指劳动生产过程中违反国家颁发的各种法规性文件和企业、事业单位及其管理机关指定的反映安全生产客观规律的各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度，以及有关安全生产的通知、决定等。　　2、安全生产责任制：安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。　　3、事故隐患：泛指生产系统导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

　　4.企业职工伤亡事故：是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害(即轻伤、重伤、死亡)和急性中毒事故。

5、企业职工伤亡事故：是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害(即轻伤、重伤、死亡)和急性中毒事故。

81.劳动卫生的中心任务是，改善劳动条件，防止职业危害。82.从宏观讲，根据统计，事故发生的原因中，主要的原因是物的不安全状态和人的不安全行为。83.安全检查的类型有：日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和节假日后安全检查、不定期安全检查。84.周恩来同志于l957年提出了“安全第一”的口号。85.特种作业及人员范围包括：（订阅：每日安全生产）　　（1）电作作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工。（2）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工。　　（3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工。（4）企业内机动车辆驾驶。含在企业内码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。　　（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）物表面清洗工。　　（6）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工、锅炉水质化验工。（7）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工。　　（8）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。　　（9）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。（10）矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工。　　（11）矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工。　　（12）矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工。（13）矿山提升运输作业。含提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工。　　（14）采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机。　　（15）矿山救护作业。（16）危险物品作业。含危险化学口、民用爆炸品、放射性物品的操作工，运输押运工、储存保管员。　　（17）经国家安全生产监督管理局批准的其它作业。86.特种作业人员应年满18岁以上，但从事爆破作业和煤矿井下瓦斯检验的人员，年龄不得低于20周岁。87.特种作业人员经过专业技术培训考试合格取得操作许可证者，方可上岗。88.复审年限除机动车辆驾驶和机动船舶驾驶、轮机操作员外，按国家有关规定，其他特种作业操作证每2年复审一次。89.气瓶的瓶体有肉眼可见的突起（鼓包）缺陷的，应报废处理。乙炔瓶的储藏仓库，应该避免阳光直射，与明火距离不得小于10米。90.981.气焊是利用气体燃烧的火焰作为热源的焊接方法。92.电焊工作的地点不应该存放易燃物体。93.锅炉的三大安全分别是安全阀、压力表、水位表。炉水长期处理不当可能导致锅炉爆炸。锅炉检测项目的周期外部检验，每年进行一次。94.起重机接近终点时，应该及时断电，尽可能不动用行程限位器。95.使用直流电焊机施焊前，电压不得超过多少110伏。96.97.压力表在刻度盘上刻有的红线表示高工作压力。98.起重机械的信号员的主要责任是在吊运过程中，给操作员适当的指示信号，令吊运工作顺利进行99.在对锅炉、压力容器维修的过程中，应使用12伏照明。100.由于人的过失引起火灾，造成严重后果的行为，构成失火罪。101.烟头中心温度可达700～800℃，它超过了棉、麻、毛织物、纸张、家具等可燃物的燃点，若乱扔烟头容易引起燃烧，甚至造成火灾。102.机器防护罩的主要作用是防止发生操作事故。103.手用工具不应放在工作台边缘是因为.工具易与坠落伤人。104.气瓶使用注意事项：　　1、在搬动存放气瓶时，应装上防震垫圈，旋紧安全帽，以保护开关阀，防止其意外转动和减少碰撞。2、搬运充装有气体的气瓶时，最好用特制的担架或小推车，也可以用手平抬或垂直转动。但绝不允许用手执着开关阀移动。　　3、充装有气的气瓶装车运输时，应妥善以固定，避免途中滚动碰撞；装卸车时应轻抬轻放，禁止采用抛丢、下滑或其它易引起碰击的方法。4、充装有互相接触后可引起燃烧、爆炸气体的气瓶（如氢气瓶和氧气瓶），不能同车搬运或同存一处，也不能与其它易燃易爆物品混合存放。5、气瓶瓶体有缺陷、安全不全或已损坏，不能保证安全使用的，切不可再送去充装气体，应送交有关单位检查合格后方可使用。105：锅炉在高温高压下工作，时刻受到烟、火、水汽等物质的侵蚀和运行状态的影响；压力容器和气瓶有的在高温高压下使用，有的在低温深冷条件下使用，还有的盛装易燃易爆，有毒极毒或腐蚀性介质，这些设备的金属材料因发生腐蚀、磨损、变形、疲劳、脱炭以及金相组织的变化，其和附属设备也会随着运行和操作因素的影响，发生故障或造成损坏，如不及时发现处理，就可能发生严重的设备损坏和人身伤亡事故。因此，为了及时掌握锅炉、压力容器、气瓶等设备状况，发现和消除隐患，保证设备安全经济运行，必须定期对设备进行必要的检验和修理。106.为什么要对锅炉水质进行处理?答：锅炉水质的好坏，对锅炉的安全经济运行关系十分密切。锅炉水质不好，会使受热面上结生水垢，影响传热效果，浪费燃料。严重的还会造成锅筒鼓包，管子堵塞而引起事故。炉水中含有的各种杂质，(包括气体等)，还会引起金属的腐蚀，缩短了锅炉的使用寿命；过多的杂质，还将影响蒸汽的质量，使蒸汽带水而发生汽水共腾。因此，强对锅炉的水质处理工作，是确保锅炉安全和经济运行的重要环节。

安全员手册

（文末下载）

非全文，全文下载见文末！

业内文章精选－有资料哦

▽▽

“十不站、十不准、十不干、十严禁”：十八条保命守则马上转给全体员工，人手一份！

安全管理人员“断崖式”辞职，副市长直接约谈董事长！不提高安全员待遇，凭什么搞好安全生产？

应急管理部：2024年上半年全国发生生产安全事故11076起，死亡8870人，五个行业问题突出！

2024最新版的心肺复苏操作视频

最新发布：2024安全生产主体责任落实宣教片

2024全员安全生产责任制专题培训|PPT

干货！2024最新版叉车安全手册（附视频和手册下载）